Momento de Cambio

2011-03-14T09:45:00.000-07:00

Los fenómenos naturales y las explosiones energéticas reducen perspectivas económicas. Caen commodities y mercados bursátiles.

Desde el paso del terremoto y el tsunami se extrémese la economía japonesa, sin dejar aislada la economía mundial. A inicio de jornada la bolsa de valores de Japón se presenta en bajas -el índice nipón Nikkei cerró con un desplome de 6,18%- produciendo un efecto domino en los demás mercados bursátiles globales. Los precios del petróleo de bajo contenido sulfuroso iniciaron en picada, tras la baja en la demanda energética de Japón. Los precios a las 9:55AM se cotizaban a 100.33 dólares el barril, para una baja de 0.82%; sin embargo, esto no quiere decir que los precios van a continuar esa tendencia. Los precios del petróleo y demás energéticos podrían irse en ascenso. La demanda energética en Japón ha caído en los recientes días, por los efectos destructores del tsunami y el terremoto, que dejó devastado el aparato productivo e industrial del Japón. Igual ha pasado con la oferta energética, la devastación de las generadoras a base de combustible fósil y nuclear ha mermado. Ya hay un déficit superior a la oferta existente. Japón, que es la tercera economía y la más dependiente de los energéticos, presenta problemas en su red de generación nuclear –muchas plantas han estallado y otras presentan problemas incendiarios; mientras, otras llegan a su vida productiva o útil. Además, existen problemas en el suministro de agua, vital para la generación nuclear. Todo ello afirma que la producción energética, a base de fósiles, podría incrementarse en Japón, lo que conllevaría a la carestía de los precios de los combustibles.

Que está pasando en los medios?

2011-02-16T06:43:00.000-08:00

En la población dominicana existe la percepción de que la delincuencia, narcotráfico y falta de seguridad ciudadana son los principales problemas que enfrenta la sociedad; dejando de lado otros temas de vital importancia como salubridad, medio ambiente, seguridad alimentaria, el poder de compra y los precios de los productos de la canasta básica; realidad que se constata al revisar los índices de búsqueda electrónica e intención de ampliar el conocimiento de los temas referidos.

Si analizamos, con detenimiento, la cobertura que los medios dan a estos temas observamos hechos que en verdad preocupan; pero, debemos hacer énfasis en que en la actualidad los medios tienen por política comunicacional la manipulación y tergiversación de las informaciones que publican en sus portadas e interiores. Su principal interés es que la población haga suya esta política, generando un cambio de percepción y opinión ante las políticas gubernamentales, la credibilidad de las instancias públicas y la sostenibilidad de la gobernabilidad y democracia como tal.

Hoy sucede lo contrario a lo que en 1916, cuando bajo el gobierno de Woodrow Wilson Estados Unidos influye en la sociedad norteamericana para crear la idea de necesidad de participar en la guerra mundial. Recuérdese que la población no sentía obligatoriedad ni sentido de pertenencia en aquel conflicto bélico, por ello se persuade a través de los medios de comunicación. (Control de los medios de comunicación. Noam Chomsky, 2004)

La descripción anterior, demuestra que los Estados están perdiendo su poder mediático y poder de persuasión, que una vez ejercían a través de los medios de comunicación, y están siendo relegados por el poder económico, que no busca ni le interesa la democratización de las informaciones ni la libertad de expresión, tergiversando realidades para incrementar sus ganancias. Ante ese paradigma, muchos gobiernos han optado por políticas gubernamentales que acojan y aglutinen las informaciones mostradas en los medios para con ellas hacer análisis coyunturales, y fomentar la toma de decisiones gubernamentales haciendo políticas sobre lo cotidiano perdiéndose así la planeación estratégica, económica y de desarrollo.

Hoy nos preguntamos qué está pasando. Pasa lo siguiente: a pesar de las entusiastas especulaciones en los precios de los bienes de consumo, salarios deprimidos y la poca calidad de vida de los dominicanos, los medios nacionales hacen mayor hincapié en las noticias referentes a hechos que tienen que ver con los temas que afirman aquella percepción que mucho tiene que ver con la seguridad nacional. En fin, sus directrices comunicacionales y lineamientos mediáticos están centrados, aparentemente, en dañar la imagen país, fomentar el descontento y desconfianza en las autoridades gubernamentales, a fin de mantener vigente la estratagema capitalista de maximizar sus beneficios y mantener su estatus de poder.

Economía De Caos U Ecológica

2010-09-01T08:16:00.000-07:00

Una caricatura se ha convertido en el término de economía ambiental sostenible y ecológica; mientras la economía de guerra ha traspasado los ideales de connotados ambientalistas, ecologistas y científicos que aspiran a un mundo mejor. La palabra guerra es sinónimo de caos y caos es equivalencia de la guerra. Estamos varados en una punta de lanza, con filos hasta en el lado plano de la hoja, en la que nos falta alinearnos para ser exterminados.

La lucha contra el terrorismo, el narcotráfico y demás ha requerido la módica suma de US$ 1,14 billones, dejando relegada, bien rezagada la inversión ecológico-ambiental y la de bienes de subsistencia. Irak le costó US$784.000 millones a Estados Unidos. Parecería que la guerra que se lleva a cabo contra el narcotráfico, la delincuencia, la injusticia y la inseguridad se está ganando, pero no es así, está siendo relegada por el caos que impera en nuestras economías.

Estos tópicos trascienden lo ambiental y ecológico, y por ende la sostenibilidad de la humanidad. Pues, el otro lado la moneda revela que, desde 1995, se han invertido US$770 millones para la seguridad alimentaria, datos que al ser contrastados con los de guerra predicen una hambruna inminente. Parece bien la propuesta, que realizan los organismos especializados, de cambiar el modelo económico imperante.

Tenemos que hacerlo por el bien de la humanidad. Pero debemos hacer énfasis en lo ecológico, en la economía ambiental, la economía de subsistencia y porque no en un nuevo modelo de vida, en donde prevalezca la voluntad de preservar las especies en la tierra. Para mejorar las condiciones de vida debemos generar otro tipo de bienestar, en el que exista una mejor distribución de las riquezas, medido a través de un parámetro de “bienestar genuino”, que no dependa de un elevado nivel de consumo, sino de la calidad de vida de los seres humanos.

LOS PARTIDOS POLÍTICOS

2010-06-28T10:43:00.001-07:00

La teoría de que el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) está absorbiendo el desgastado Partido Reformista Social Cristiano, tiene total validez. Hoy vemos un partido morado seductor y afable con políticos y ciudadanos.

También un partido colorado tornándose morado. Los principales líderes del que una vez fue el partido de mayor trascendencia y trayectoria presidencial están apostando a ser, dentro de su organización, una especie de élite para el partido morado, que en los últimos años, por su desempeño, capacidad administrativa y de gestión focalizan hacía esa organización personalidades importantes de las organizaciones políticas de trayectoria.

Esa acción, que muchos cuestionan y llaman transfuguismo, en un universo democrático el término no tiene sentido de ser debido a que todas las personas tienen, además del derecho de elegir y ser elegidos, ubicarse en la corriente política que más afinidad tenga con sus preceptos.

Pero no sólo han pasado de las filas coloradas al partido de Gobierno, sino que también de las del PRD, principal opositor, han pasado cuadros importantes, los que, a su vez, lograron ser gananciosos en las recientes elecciones congresuales y municipales.

En ese ámbito, pero en la otra cara de la moneda, observamos que los medios nacionales e internacionales dieron cobertura total a los positivos resultados en las últimas elecciones, trascendiendo el partido de Gobierno la barrera que una vez poseyó en 1994, cuando lograba un Senador y 13 Diputados.

El país se tiño de morado resalta Vanguardia y analistas políticos nacionales e internacionales. Hecho que confirma el resultado las encuestas que daban, en la mayoría de las provincias, como mayor ganancioso al partido oficialista, quien vistió todo el país de morado, con los resultados de alianza con el PRSC, además de la acotación que manifestamos en párrafos anteriores.

Sin embargo los resultados municipales –diputaciones y alcaldías - la distribución de escaños fue más nivelada, pero el PLD siempre resultaba ser el mayor beneficiario, con 102 diputados, además de los tres que obtuvo el PRSC, frente a 73 que logró el PRD. En la parte de las alcaldías el PLD alcanzó 92 gobiernos municipales y el PRD 57.

Los resultados finales de las elecciones de 2010 y la movilidad de miembros -tradicionales y fundadores- entre los partidos -PLD, PRSC y PRD- denotan que el país se conduce hacía un sistema bipartidista.

NARCOTRÁFICO ES INSEGURIDAD

2010-06-18T10:43:00.000-07:00

Los resultados de la encuesta anual Iberobarómetro 2010 no exhiben datos halagüeños para República Dominicana. Temas como narcotráfico, justicia, inseguridad, desempleo, educación y salud son cuestionados por la población según el informe, los cuales retoman espacio en los medios de comunicación pasadas las elecciones congresuales y municipales.

El principal problema para los dominicanos es el narcotráfico. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en su informe Política Social: Capacidades y Derechos encuentra el tema entre los principales problemas que enfrenta la sociedad dominicana, producto de un sistema político propenso a la impunidad.

Igualmente, encuentra que la delincuencia es resultado de la desigualdad social, del acceso inequitativo a las oportunidades, de la exclusión y la marginalidad.

Agregándose la corrupción, la debilidad y deficiencias de instituciones castrenses y judiciales, además de la complicidad entre autoridades y traficantes que según la Gallup-Hoy –diciembre 2009- 52.6% de los ciudadanos atribuye el auge del tráfico de drogas a esta relación.

Que acontece con la seguridad? Si hablamos de seguridad social, en primera instancia, observamos mejorías a partir del Seguro Familiar de Salud. Hoy día tenemos aproximadamente 3.6 millones de afiliados en el sistema de seguridad social, acreditando que en República Dominicana existe seguridad social. Pero el problema radica en la falta de seguridad ciudadana que está acompañada por la desigualdad, la criminalidad y la violencia.

Parece interesante la conclusión a la que llega Leopoldo Artiles en su trabajo Seguridad Ciudadana en República Dominicana: Desafíos y Propuestas de Políticas, en donde plantea que la seguridad ciudadana es un problema de interés público nacional.

Hoy vemos que la inseguridad crece de forma alarmante y según el informe del PNUD es afectada por la presencia policial y agentes anti narcóticos que genera inseguridad entre los moradores de los barrios “porque pueden matar en cualquier momento”, además de las victimas que caen en los enfrentamientos armados entre traficantes, policías y otros incrementando así los inseguridad ciudadana. Como refiere el analista, no estaría de más evitar que el Plan de Seguridad Ciudadana se convierta en un plan de simple contención de la delincuencia, mediante el recurso de la fuerza policial.

A pesar del incremento de estos males sociales, las autoridades juegan un papel importante y deben realizar mayor esfuerzo para redimir la situación. No podemos continuar una lucha sin que haya empoderamiento civil e institucional. Sin embargo, la opinión pública se torna altamente sensible ante los temas de seguridad y narcotráfico, sin preverse soluciones.

Daño Petroambiental

2010-06-18T10:25:00.000-07:00

5,000 galones se esparcen en las costas de Estados Unidos desde que, el 20 de abril, se produjo el mayor incidente petrolero registrado en los últimos tiempos. Una explosión provocó que se hunda la plataforma de extracción petrolera, cuyo yacimiento, según terceros, posee 100 millones de galones de petróleo en reserva.

El impacto ambiental, ecológico y económico se estima en más de $700 millones de dólares, pero la empresa culpable ha sido multada sólo con 70 millones para contribuir a corregir el daño medioambiental. Miles de especies de flora y fauna marina, arrecifes, aves, peces, entre otras, se encuentran en altísimo riesgo, por un desastre que continúa sin solución.

Unas 7,500 siguen en lucha para contener el derrame de petróleo; sin embargo la empresa British Petroleum y el gobierno estadounidense están bajo la mirada de la opinión pública, por la poca e ineficiente respuesta de solución.

De visita por el golfo, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, estimó que están afrontando un desastre ecológico enorme y sin precedentes; mientras la empresa prometió impedir que llegue más petróleo a la costa y limpiar hasta la última gota, para solucionar los daños medioambientales.

Algunos analistas comentan que los pozos de Deepwater Horizon fueron perforados sin permiso. También se escucha que hubo otro accidente, que se resolvió inmediatamente sin comunicarlo. Además, sostienen las malas lenguas que la prioridad de la empresa no es solucionar el problema, sino mantener el yacimiento para continuas extrayendo petróleo en el mismo.

En la cercanía al día mundial del medio ambiente -5 de junio- observamos que los acontecimientos suscitados en los últimos tiempos como el calentamiento global, el cambio climático, derrame petróleo, quemas de bosques, uso indiscriminado de químicos, entre otros, indican que cada día existe mayor amenaza para que se produzca una catástrofe de carácter planetario.

UN PROCESO ELECTORAL INFLADO

2010-04-20T06:51:00.001-07:00

Muchas personalidades de la vida nacional se afanan en referir que la campaña electoral está inflada de candidatos corruptos, vinculados al narcotráfico y al lavado de activos. Pero no refieren nombres, de quienes aspiran a cargos municipales y congresuales, encubriéndoles, por un lado y buscando un posicionamiento mediático, por el otro.

Antes de hacer ese tipo de profanación, del conglomerado, se debe depurar bien la lista de candidatos para ver quienes están vinculados y dejarles fuera de los comicios y someterles a la acción de la justicia. Si en realidad las boletas electorales están infladas de seres humanos –enemigos de la sociedad- que tratan de encubrirse en la política, buscando inmunidad o posicionarse en el Estado, para continuar con esos delitos, debemos hacer lo correcto.

Es inaudito que se quiera culpar a quienes no tienen culpa. Si existen candidatos en esos menesteres debemos dar a conocer esos nombres, sólo así podemos desvincular el narcotráfico del Estado. Para la Junta Central y Electoral (JCE) es de vital importancia lograr la oportunidad de eliminar las malas prácticas en el proceso electoral y hacer transparente el ejercicio de la política en la República Dominicana, debido a que el Estado se encuentra bajo amenazas del narcotráfico.

Tenemos que luchar para eliminar la percepción de que República Dominicana es un Narco-Estado. Por tanto, se debe descartar el encubrimiento, buscar mayor transparencia de los partidos políticos e instituciones del Estado, así como de la sociedad, en sentido general. En ese sentido, favorecemos el trabajo que están realizando la JCE y la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) que trabajan en la depuración de los 16,321 candidatos que participarán en las elecciones congresuales y municipales venideras.

Con lo descrito, anteriormente, no queremos hacer conjeturas de quienes están o no dentro de esos males, pero si criticamos a los que quieren, a través de la opinión pública, influenciar en las mentes de los dominicanos, vendiendo una subjetiva percepción del Estado.

UNA MIRADA AL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL

2010-04-19T08:45:00.000-07:00

El sistema financiero dominicano presenta mayor dinamismo en los primeros tres meses del 2010, en relación al mostrado en igual período de 2009. El crédito en moneda nacional al sector privado mantiene un crecimiento anualizado de 16.4%, consistente con el PIB nominal.

Los sectores productivos han recibido un dispendio del sistema financiero de RD$41,889.2 millones, cuyo dinamismo ha sido encausado por las bajas tasas de interés, que han permitido efectuar operaciones de entre 8% y 9% en la adquisición de viviendas y otras actividades productivas.

En sentido general el crédito financiero en la economía es consistente con el PIB nominal, el que se verifica con las estimaciones preliminares de la economía, que según el Indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE) muestra un crecimiento de 6%, entre enero/febrero de 2010.

Como se puede verificar, en datos oficiales, el sector financiero refleja mejorías en sus principales indicadores de gestión y operaciones. Una evidencia de ello descansa en los beneficios que obtuvo el sector, por ejemplo, BANRESERVAS entre enero/marzo logró beneficios de RD$943 millones, para un crecimiento de 16.7%.

Además sería importante mencionar que el Banco BHD cerró su ejercicio fiscal del 2009 con utilidades netas de RD$2,304 millones; mientras que la Asociación Popular de Ahorros y Préstamos (APAP) logró en plena crisis financiera mejorar la cartera de crédito, contrario a lo ocurrido en otros países. Todo esto obedece a una mejor concesión, calificación del crédito, y la reducción de las tasas de interés.

Un hecho que favorecerá el sostenimiento del sector financiero es el recién Marco de Supervisión para Entidades de Intermediación Financiera, ya que el mismo contempla un cambio de la visión tradicional de vigilancia del sistema hacia otro esquema de gestión fundamentado en la identificación, monitoreo, control, medición y divulgación de los riesgos, convirtiéndolo en un sistema más confiable y transparente.

UNA MIRADA AL PROCESO DE DESARROLLO DE REPÚBLICA DOMINICANA

2009-12-01T04:46:00.000-08:00

Desde la llegada de Cristóbal Colón la isla de Santo Domingo ha pasado por un proceso de desarrollo tridimensional, empezando por un proceso de colonización desintegrador, él qué culminó con una raza milenaria. Este proceso de aniquilación fue seguido por un proceso de acumulación tardía bajo esquemas militarizados y dictatoriales, así como la construcción de la República y su consecuente liberalización del caótico esquema colonial español. Con el aparecimiento del déspota y opresor Rafael Leónidas Trujillo, en el escenario público, se inicia el proceso de industrialización, acumulación y centralización del capital, el cuál se interrumpe con el ajusticiamiento del tirano dándole paso a un proceso de democratización.

Después de la primera guerra mundial –la gran depresión- República Dominicana presenta un cambio importante debido a las transformaciones demandadas ante la tendencia de monopolización de los mercados y las economías. Los principales cambios se producen en el esquema de industrialización, vasados en el modelo de sustitución de importaciones. Recuérdese que para esos tiempos el motor de la economía dominicana estaba determinado por el modelo agro-exportador, y la inclusión de las nuevas tecnologías industriales permitirían recudir la brecha comercial de bienes y servicios que existía para ese entonces.

El principal objetivo del modelo de sustitución de importaciones era proporcionar a la economía un esquema industrial para producir los bienes demandados internamente, y que a la vez fomente el nivel de producción exportable. El 80% del proceso de industrialización estaba destinado a la producción de azúcar; mientras que el 20% restante se destinaba a producir bienes de consumo interno . Entre las industrias que desarrolló destacan las del tabaco, cemento, vidrio, botellas, papel, cartón, aceite comestible, chocolate, pinturas, tejidos, vidrios, baterías, calzados, café y metalúrgica, entre otras, importantes para el desarrollo de la nación.

Todo lo anterior permite a Trujillo monopolizar el aparato productivo nacional, además de pagar la deuda externa dominicana. Esto último hizo posible que retornara “al Gobierno” el control de las aduanas, que estaban en manos de Estados Unidos de Norteamérica desde 1907, bajo la Convención Domínico-Americana. La recuperación de las aduanas facilitó la implementación de políticas proteccionistas que afianzaron el incipiente proceso de industrialización y monopolización de Trujillo. Por otro lado, las reformas económicas y sociales se orientaron a hacer más eficiente la administración del Estado.

El gobernante facilitó además las transacciones financieras. Para ello creó el banco Agrícola y el Banco Central, así como el de Reservas. También creó una infraestructura provisora de los servicios sociales. Estas innovaciones trascendieron enormemente en cambios considerables en los ámbitos político, social, económico y demográfico del país.

Con la caída del gobierno de Trujillo, quien gobernó desde 1930-1961, se produce el verdadero proceso de capitalización bajo un esquema de industrialización de libre mercado. No obstante, al ajusticiamiento de Trujillo, sobrevino una turbulencia política dándole paso al proceso de democratización, además de una especie de voracidad económica que se prolongó hasta mediados de la década de los 70s.

Para 1963 República Dominicana gozaba de un gobierno democrático. El profesor Juan Bosch quiso darle un carácter social y de desarrollo sostenible a su gestión, sin embargo, grupos adversos entre ellos trujillistas y conservadores apoyados por el gobierno de Estados Unidos le proporcionan un golpe de estado el 25 de septiembre de 1963 luego de someter al Congreso Nacional un proyecto constitucional, que según investigadores, intelectuales e historiadores representaba el interés del pueblo y consecuentemente repercutiría directamente sobre el proceso de desarrollo nacional.

Después del golpe de estado de 1963 llega al poder –arbitrariamente- el Dr. Joaquín A. Balaguer Ricardo -trujillista de vocación y anti bochista por convicción- fomento el más desleal proceso de industrialización basado en el apadrinamiento estatal de concesiones, la subvención de impuestos que permitirían al empresariado su expansión, acumulación y concentración del capital. Para esto fueron creadas las siguientes leyes:

Ley Nº 299 sobre Incentivo y Protección Industrial para las Zonas Francas.
Ley Nº 409 sobre Fomento Incentivo y Protección Agroindustrial.
Ley de Promoción Agrícola y Ganadera.
Ley de Reforma Agraria.
Ley Nº 69 de Incentivo a las Exportaciones.

Estas leyes debían asegurar un nuevo modelo de acumulación, en el que las multinacionales estadounidenses e internacionales obtendrían las facilidades del mercado local para asegurar sus capitales sin riegos financieros, y mucho menos con imposiciones fiscales que limitasen el buen desempeño del capital privado.

Este nuevo esquema económico-político estuvo matizado por la instauración de una mediación burocrática, producto del equilibrio en la composición del Estado y la sociedad. Igualmente, se observó la reorganización del Estado mediante la aplicación de políticas económicas tendentes a fomentar la inversión y el desarrollo industrial; así como la ampliación de los estadios de la economía-Estado, haciendo mayor énfasis en la expansión del capital nacional y extranjero. Como puede observarse el Gobierno no pronunció una sola ley en contra de la burguesía, y por el contrario ésta fue favorecida ampliamente.

Estas estrategias de fomento industrial devinieron como el motor del proceso de expansión industrial, de acumulación del capital para esa época. La protección hacía la industria y la inversión efectivamente favorecieron, en ese momento, a la industria; pero la llegada del nuevo siglo, sin embargo, se vislumbró su desgaste. Ese modelo de industrialización no fue sostenible debido a que se trastornó su crecimiento y desarrollo, tras quedar en el atraso y no fomentar y procurar nuevas fórmulas de desarrollo y tecnológico. Ese esquema de producción se presenta como un modelo incipiente de desarrollo industrial.

Hoy la mundialización de las economías ha provocado cambios drásticos en los sistemas y estructuras productivas. En ese sentido, el esquema nacional requiere de un nuevo enfoque, una nueva estrategia de desarrollo y tecnológica. Actualmente los capitales transnacionales y nacionales apuntan a mayores beneficios y mejores fuentes de producción.

El crecimiento y densidad poblacional demandan mayores bienes y servicios, y por ende, se requiere de mayores industrias, fuentes productivas y mayores recursos –humanos, naturales y de capital- así como de la eficientización de la tecnología y la capacidad instalada de las industrias y empresas. Ello podría redundar en la reducción de los costos de producción, sin afectar los ingresos de la clase trabajadora.

En la economía dominicana existe gran preocupación, debido a que el constante crecimiento no sería sustentable si no se logra una mejor distribución de las riquezas. Un hecho importante, en ese tenor sería convertir el crecimiento en desarrollo, y para ello se requiere el aprovisionamiento de políticas adecuadas y bien enfocadas de desarrollo. Estrategias que permitan fomentar el desarrollo económico a partir de un crecimiento sustentable enfocado en la vida.

La Propuesta Estratégica Nacional de Desarrollo 2010-2030, presentada recientemente por el secretario de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles Montas, es una propuesta visionaría de las tantas que se podrían presentar en el devenir los años. Su ejecución y acogida –tanto de entidades públicas y privadas- podría sentar la diferencia.

Debemos procurar reducir la pobreza, expandir las fuentes de producción y la generación de riquezas humanas, así como de capital. Es tiempo de crear desarrollo creando este tipo de riquezas. Por ello, es de vital importancia incrementar la inversión en la gente, en el capital humano, para lograr una mejor fuente de vida.

A QUIEN CREERLE CON LOS DATOS DOMINICANOS

2009-11-16T08:43:00.000-08:00

A QUIEN CREERLE?

Para muchos los datos económicos que presentan las autoridades de Gobierno no se corresponden con la realidad nacional. Para un buen grupo de la población que hace opinión -que esta bien informada o desinformada- existe mucho ocultismo, y en algunos casos creen que las estadísticas e informaciones son presentadas bien maquilladas y bien opacas.

Que se quiere criticar con ello? La falta de transparencia en el manejo de las finanzas públicas.

El más reciente artículo de Andrés Dauhajre, publicado en El Caribe, titulado “Un gobierno opaco, pero gozadoreconomista” -a manera de critica- refiere que el Índice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria incluye a República Dominicana entre los países de peor calificación en materia de transparencia en el uso del presupuesto. De acuerdo al economista los constructores del índice sostienen que en los países de peor calificación "la información difundida por las autoridades es confusa, incompleta, crea más duda y simplemente es inútil para la rendición de cuentas".

Ciertamente estamos en la lista de países con poca transparencia en el manejo del presupuesto. Pero lo que no se menciona en el artículo de Dauhajre es que del grupo de países de la región Costa Rica fue el único que aprobó. No es verdad que, en el grupo de países de la región, el único que podía pasar el examen era Costa Rica –por ser el modelo a seguir según la ideología neoliberal por su efectividad en la aplicación de las reformes que estos proponen-, países como Chile, Brasil, Colombia debían haber pasado la prueba también.

Otro punto que puede dar luz a lo que esta detrás de todo este aparataje mediático -no sólo del índice sino también del artículo- lo podemos encontrar si analizamos detenidamente porque en la lista los que aparecen con el peor puntaje son Ecuador, Bolivia y Venezuela. Precisamente los que se han mostrado más críticos y distantes del modelo.

Que se observa entonces? La existencia de una campaña de descredito en la información publicada recientemente.

Si analizamos, sin afinidad ni parcialidad, las informaciones proporcionadas por los organismos internacionales podemos allanar mejor la idea de tras fondo del artículo. Como califica, por ejemplo, el FMI las políticas adoptadas por las autoridades y sus efectos sobre la economía en general. Si leemos detenidamente la declaración expedida en Washington el lunes 9 de noviembre del 2009 por el Directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI), nos daremos cuenta.

En su anexo de contenido ve con buena vista el hecho de que los déficits fiscales se han recortado a la mitad, de casi el 9% del PIB en el caso del sector público consolidado en 2003 a alrededor del 4.5% en 2008; así como la relación deuda pública/PIB que se redujo casi a la mitad, de aproximadamente el 60% en 2003 al 35% en 2008, lo que desmonta a destiempo las críticas de Andy. Además podemos preguntarnos que: si no existiese transparencia en el manejo de los recursos el organismo dispensaría recursos a República Dominicana sin tener una garantía de que estos retornarán a sus alcas? lo dudo, pero mucho.

Ante este escenario surge la siguiente interrogante. A quién creerle?

LAS TASAS DE INTERÉS

2009-11-04T07:34:00.001-08:00

En la actualidad las tasas de interés revisten una mayor posibilidad de recursos para los sectores productivos nacionales. Estas han presentado una tendencia a la baja en 2009. Acontece que las disposiciones de las autoridades monetarias de mantener sin variación la tasa de interés de la política monetaria (depósitos remunerados de corto plazo u overnight) en 4% y la tasa de interés lombarda en 9.5 % han fomentado el nivel de inversión y de actividad financiera en la economía.

Tasa de Interés Real (activa y pasiva), Inflación e Intermediación Financiera

La reducción del margen de intermediación financiera, que según la Asociación de Bancos Comerciales (ABA) las entidades financieras que agrupa han realizado un esfuerzo para reducirla, debido a los requerimientos de la economía. No en tanto, se comprueba que la reducción de las tasas de interés de referencia de la política monetaria y la inflación ajustaron favorablemente el mencionado indicador financiero.

Cuál ha sido el comportamiento de la inflación y su impacto en las tasas de interés? Acontece que como efecto de la reducción de la inflación el margen de intermediación se ha deslizado a favor de los prestatarios, dándole un mayor respiro a los agentes económicos que recurren al mercado financiero para adquirir el capital operativo que requieren para hacer sus operaciones productivas, y reduciendo además el nivel de especulación que existe en el sistema financiero.

Cuál ha sido el comportamiento de los prestamos y los depósitos? Observamos que a octubre de 2009 tanto los depósitos como los préstamos se han incrementado, siendo el sector privado, el comercio y el sector servicios los mayores adquirientes de recursos para mantener sus operaciones en el mercado. Que significa esto? que la actividad económica esta en recuperación y que los objetivos de política monetaria han favorecido el crecimiento de la actividad financiera, lo que por ende, incentivará el crecimiento de la economía dominicana.

Finalmente cabe resaltar que las disposiciones de las autoridades de reducir las tasas de interés de referencia y mantener estable la inflación aportarán sus frutos en la postrimería del 2009 y el próximo año. Se espera que haya una recuperación en la actividad economía en el corto y mediano plazo, así como un mayor crecimiento en el año venidero.

CONTROLANDO LA INFLACIÓN

2009-10-08T08:03:00.000-07:00

La política monetaria de las actuales autoridades ha brindado sus frutos en los últimos años, a pesar de la crisis económica internacional. Los precios de los principales bienes de consumo han experimentado reducciones considerables según se puede argumentar a partir de la verificación de los resultados más recientes del Índice de Precios al Consumidor (IPC).

En el mes de agosto, el citado índice experimentó una variación de 0.85% respecto a julio pasado. Ese resultado, comenta el Banco Central obedece a que la inflación acumulada en los primeros ocho meses del 2009 que se situó en 4.19%, inferior al arrojado por este indicador en igual lapso del año anterior, cuando alcanzó 9.41%.

Continuando con el análisis del comportamiento de los precios, al mes de agosto de 2009, notamos que la tasa de inflación anualizada, medida de agosto 2008 hasta agosto de 2009, arroja una variación negativa de -0.47% al comparar con el resultado de 14.6% arrojado entre 2007 y 2008, lo que verifica una significativa reducción en el nivel de precios internos, contrario al comportamiento experimentado por los precios, al mes de agosto de 2008, cuando durante los primeros ocho meses de ese año se mantuvieron con tendencias alcistas, impulsados estos principalmente por los efectos de la crisis económica internacional, el incremento de los precios del petróleo y sus derivados, que contrajeron la economía real.

Como se ha venido observando en los años más recientes la tendencia hacia la baja del nivel de precios es de vital importancia para las economías domesticas, que a pesar de los resultados de los primeros meses de 2008, a finales de año el nivel de precios se correspondió con una inflación de 4.52% por debajo de la meta de inflación de 6.0% establecida en el Programa Monetario de 2008.

Para el año en curso –2009- las autoridades monetarias establecieron topes de inflación de 6.0% y 7.0% en el Programa Monetario, no en tanto, esperan un crecimiento de la economía en alrededor de 3.0% denotando una reducción en las proyecciones de crecimiento con respecto al 2008, esto en cierta forma tiene que ver con la reducción de la demanda de consumo que en tiempos de crisis se ha agudizado. Sin embargo, las autoridades buscan incentivar aún más la economía vía el gasto.

En ese orden, el tipo de gasto es uno de los puntos más cuestionados y cuestionables, unos piden focalización del mismo, otros solicitan su reducción, mientras que otros critican la forma que planteada para utilizar los recursos que se logre obtener del acuerdo con el FMI, sin entender que una manera de incentivar la economía es mediante la ejecución de proyectos que consecuentemente requieren de algún tipo de gasto, pero lo más recomendable ante tantas criticas focalizar el gatos –hacer inversión en los sectores reales- además de generar demanda a través del consumo aplicando un incremento en los sueldos y salarios de los super-sobrevivientes dominicanos.

Fuentes: en base a los datos del Banco Central de República Dominicana.

LA PROPUESTA DE LEONEL FERNÁNDEZ

2009-09-09T06:53:00.000-07:00

LA PROPUESTA DE LEONEL FERNÁNDEZ

Desde que se conoció del golpe de Estado en Honduras la comunidad internacional ha tratado de persuadir a los golpistas y al gobierno de facto que retornen la institucionalidad y la democracia, mediante la reposición en el poder de su presidente electo democráticamente Manuel (Mel) Zelaya del Partido Liberal, quien fue destituido el 28 de junio de 2009 por ordenes de la Suprema Corte de Justicia de Honduras, bajo una trama que estuvo desde su apertura mal fundamentada. La población hondureña consternada por el insensato golpe tuvo la desdichada suerte de que en los últimos meses del gobierno constitucional se produjo, lo que desde varias décadas no se había visto en su nación, un golpe de Estado. (El último golpe de Estado se produjo en 1972, al entonces presidente Ramón Ernesto Cruz, dando paso a un largo período de gobiernos militares. En abril de 1980 se promueve una asamblea constituyente -popularmente apoyada- y se celebran unas elecciones generales en noviembre de 1981, retornando así la democracia con el gobierno de Roberto Suazo Córdova, del Partido Liberal)

El golpe contó con el apoyo de los principales grupos de poder –militares y económicos— en Honduras; no en tanto, la comunidad internacional y organismos internacionales como Naciones Unidas, Organización de Estado Americanos (OEA) y la Unión Europea se han pronunciado en contra del golpe y han solicitado la restauración del depuesto gobierno constitucional.

En ese tenor, se solicitó un dialogo con el gobierno de facto que preside Roberto Micheletti, para restaurar el orden, el que fue varías veces rechazado por entender que José Miguel Insulza fue "parcializado" al sancionar a Honduras con el artículo 21 de la Carta Democrática Interamericana ante el incumplimiento del mandato en el artículo 20 de reponer al depuesto presidente Zelaya; pero, tras varias gestiones y los rechazos se produjo el encuentro en Tegucigalpa con una delegación de cancilleres enviados por la OEA, encabezada por Insulza con representantes de diversos sectores de la comunidad hondureña y el gobierno.

Según el reporte presentado por Insulza, ante el Consejo Permanente de la OEA, la conclusión general de los encuentros fue la no aceptación del Acuerdo de San José, con dos objeciones principales: el tema de la amnistía política y el retorno del Presidente Zelaya.

Luego que se dio a conocer el resultado infructuoso de las conversaciones y ante la falta de cumplimiento y omisión de las normas, legislaciones, leyes y reglamentos internacionales establecidos, el presidente dominicano Leonel Fernández formuló la propuesta de expulsar temporalmente a Honduras del Tratado de Libre Comercio (DR-CAFTA), como forma de presionar a los golpistas para que retornen al poder al depuesto presidente Zelaya.  En lo que respecta al incumplimiento de las normas y legislaciones internacionales; recientemente se observó que el FMI desestimó las ordenanzas de la ONU y la OEA desembolsando US$150 millones al gobierno de facto, mientras que han sido acogidas por otros organismos de financiamiento internacional.

Como era de esperarse la propuesta Fernández trajo comentarios favorables y desfavorables, los cuales esperamos den luz positiva para el retorno del gobierno constitucional y la democracia en Honduras. Como principal objeción, a nivel internacional, los sectores empresariales de Honduras –que aparentemente apoyan el golpe- criticaron a Fernández y le tildaron de oportunista, tras entender que con sus declaraciones pretende sacar ventajas ante la crisis política que vive esa nación. El sector empresarial hondureño calificó de "sucia" y "oportunista" la propuesta de Fernández.

Cabe destacar, en ese orden de ideas, que la propuesta de Fernández tiene como principal punto a favor el retorno de la democracia en la hermana nación de Honduras. Su petición es democrática, y más que nada, tiene un carácter social y humanista, con principios éticos sociales ante la estabilidad democrática de la región y las naciones amigas.

Como toda la comunidad internacional, Fernández lamenta los intentos fallidos de la OEA y el incumplimiento de las legislaciones internacionales para retornar al poder al depuesto presidente Zelaya. Igualmente hace ver que esa crisis política trascenderá las fronteras centroamericanas. Es evidente que con la propuesta Fernández se puede favorecer el retorno al poder de Zelaya, puesto que los empresarios al verse perjudicados económicamente con una sanción comercial a nivel internacional demandarían el retorno de Mel; y, ante esas razones, es factible analizar y discutir la posibilidad de ejecutar la propuesta de Fernández.

Lic. Enrique A. Peña Mejía.
Analista Económico y Político
Master en Economía y Desarrollo.
Egresado del POSCAE,

LOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES

2009-06-26T07:42:00.000-07:00

El sector transporte nacional en los últimos días ha solicitado del Gobierno mantener estáticos los precios de los combustibles para no afectar los precios del pasaje. Alegan que los incrementos en los precios en las últimas semanas son abusivos, debido a que, entienden que el Gobierno debió absorberlos y no transferírselos a consumidores.

Mientras que conductores privados y de conchos coinciden en señalar en que las autoridades debieron reconsiderar la situación, antes de incrementar los precios de los combustibles, que en la actualidad llevan siete semanas incrementándose.

Si bien es cierto, los precios internos de los combustibles han seguido la tendencia de los precios internacionales del petróleo, que actualmente están por encima del nivel de precios que alcanzaron al 5 de noviembre de 2008, cotizándose a 70.53 dólares/barril.

Cabe resaltar que el 20 de noviembre los precios del crudo alcanzaron el tope más bajo en su tendencia a la baja, cotizándose a US$49.62/barril.

Esa tendencia continúo a la baja en los primeros dos meses de 2009; ya para marzo inicia la carrera alcista en el mercado internacional el preciado oro negro, por lo que era de esperar que los precios internos de los combustibles siguieran esa tendencia, la que actualmente está presentando una tendencia al alza.

Sin embargo, se observa que los precios internos de los combustibles en promedio presentan un pequeño diferencial en la lista de precios, aunque la es un diferencial muy pequeño, el mismo esta allí, palpable ante nuestros ojos y capacidad de análisis.

Al comparar los precios actuales de los combustibles con los de noviembre de 2008 notamos que las diferencias entre los precios de las gasolinas Premiun, regular y el gasoil se han incrementado en el caso de los primeros y en el tercer caso se han reducido.

Las diferencias oscilan entre 6.7%, 9.0%, en el caso de los primeros; mientras que en el caso del gasoil se determinó que hubo una reducción, en el orden de 5.2%[1].

Estas diferencias en términos absolutos fueron de RD$9.80 y RD$12.10 para las gasolinas Premiun y regular; mientras que para el gasoil fue de RD$6.40, dejando ver con claridad que la preocupación de los transportistas y los demás sectores que se aquejan es preocupante.

Todo esto acontece con diferencia en los precios del crudo mínimas –de 23 centavos de dólar- en noviembre 5 de 2008 se cotizaba a 70.53 dólares en el mercado internacional, en la semana del 15 al 19 de junio de 2009 cerró a US$70.30/barril. Como era de esperarse, esto repercutió sobre el sector transporte, que según los datos oficiales al mes de mayo creció 2.70% por efecto del cambio en los precios internacionales del petróleo.

Ahora bien, entendemos la preocupación del sector transporte y los consumidores de los carburantes que demandan mayor prudencia al momento de establecer los nuevos precios de los combustibles.

Lo importante en estos momentos de crisis sería no afectar la capacidad de compra de la población –para así incitar la demanda- pues se entiende que el incremento de los combustibles no sólo afecta los ingresos por esa vía, sino que estos incrementos se desplazan a otras ramas de la economía, como ser los costes de producción de los bienes de consumo, etc.

[1] En la primera semana de noviembre – del 1 al 7- de 2008 los precios de los combustibles se cotizaban a RD$ 147.3 y 134.4 la gasolinas Premium y regular respectivamente, mientras que el de gasoil se vendía a 123.2 pesos; ahora, en la actualidad se cotizan a RD$157.10 la gasolina Premium, 146.50 la regular y 116.80 el gasoil.

El Día que pasará a la historia? El día de la Obamanía.

2009-01-20T07:44:00.000-08:00

El 20 de enero, Barack Hussein Obama, se juramentará posando su mano sobre la biblia con que fue juramentado el presidente Abraham Lincoln. Hoy será fecha en la que se recuerde la Obamanía.

Será el primer presidente afroamericano en la primera economía y potencia mundial, Estados Unidos de Norteamérica. Ocupará la Casa Blanca siendo uno de los mandatarios más aceptados1; mientras que su antecesor, George W. Bush pasa a ser uno de los presidentes más impopulares de la historia de Estados Unidos de Norteamérica.

Muchos consideran a Obama como la nueva esperanza –El Salvador- para salir de la nueva crisis económica y financiera global y podrían compararlo con Franklin Delano Roosevelt, quien enfrentó de forma enérgica la Gran Depresión, con medidas de corte Keynesiano, fundamentadas en el intervencionismo del Estado, denominadas el “New Deal” .

La realidad es que Obama debe enfrentarse con múltiples problemas, no sólo de índole económicos, sino también con problemas de carácter humanitario, migratorios y conflictos bélicos.

Las demandas de la población han de esperarse, sin embargo, a su favor se nota gran liderazgo, buena posición y aceptabilidad ante la opinión.

Salve Obama!

1 En ese orden, cabe destacar que Barack Obama nace durante el gobierno de John Fitzgerald Kennedy uno de los presidentes más populares en la historia de Estados Unidos de Norteamérica.

Determinantes del Desarrollo Industrial Dominicano y El Proceso de Construcción del Estado, Durante el Período 1966-1970

2007-12-20T06:59:00.000-08:00

Antecedentes

Relata la historia que durante el régimen dictatorial de 1930-1961 del dictador Rafael Leonidas Trujillo, en República Dominicana se produce el más alto grado de acumulación originaria. Sin embargo, constituyó la más larga dictadura, con una duración de 31 años. Este proceso impactó de forma marcada la trayectoria política, económica, social y militar del país por el resto del siglo XX[1].

Durante su época, Trujillo se encargó de iniciar el proceso de desarrollo del sector industrial dominicano. Esto le permitió al tirano el control del aparato productivo nacional, con el cual logró acumular más de 650 millones de dólares. Esto, entre las inversiones que tenía en el exterior y sus bienes, industrias, fincas y ganado.

Entre las industrias que desarrolló destacan las del tabaco, cemento, vidrio, botellas, papel, cartón, aceite comestible, chocolate, pinturas, tejidos, vidrios, baterías, calzados, café y metalúrgica, entre otras. También realizó múltiples inversiones en obras públicas, creando las bases para instaurar las principales instituciones públicas, tanto financieras como de servicios.

Igualmente incentivó la inversión extranjera, con el propósito de fomentar y apropiarse de nuevos procesos tecnológicos y de acumulación de riquezas, por lo que en cierta forma recibió el apoyo del capital internacional, a pesar del carácter represivo de su régimen[2]. Al mismo tiempo, el dictador se concentró en la industria del azúcar, que experimentaba un boom en los mercados internacionales, lo que le permitió acumular grandes cantidades de divisas y ampliar sus inversiones en el sector.

Para sus fines de acumulación y poder político, compró -a excepción de los ingenios del grupo Vicini y del Central Romana- todos los ingenios que había en el país (Ingenios Porvenir, Ozama, Amistad, Monte Llano, Barahona, Consuelo, Quisqueya, Boca Chica, Las Pajas, Santa Fe, Catarey y Río Haina)[3].

La recuperación de las aduanas facilitó la implementación de políticas proteccionistas que afianzaron el incipiente proceso de industrialización y monopolización de Trujillo. Por otro lado, las reformas económicas y sociales se orientaron a hacer más eficiente la administración del Estado[4].

Período 1966-1970

Panorama Político y Gestión Pública

Luego del ajusticiamiento de Trujillo, en 1961, inició un período de turbulencia política y voracidad económica, que se prolongó hasta mediados de esa década.

En lo político, se verificó el tránsito de un sistema dictatorial a uno democrático. Ya para 1963, República Dominicana gozaba de un gobierno elegido democráticamente, presidido por el profesor Juan Bosch, quien recibió un golpe de Estado –el 25 de septiembre de 1963- luego de someter al Congreso Nacional un proyecto constitucional, que según investigadores, intelectuales e historiadores, representaba el interés del pueblo. Sin embargo, le costó la Presidencia de la República.

En ese escenario la nación atravesó por una guerra civil (1965) que devino en la segunda intervención militar de Estados Unidos, durante el siglo XX. Esta vez por orden del presidente Lindon B. Johnson, quien la justificó con el argumento de evitar que en El Caribe surgiera un nuevo gobierno de origen marxista. Esta intervención contó con el aval de la Organización de Estados Americanos (OEA).

Entorno Político

A pesar de la inestabilidad política del período 1962-65, luego de establecido el orden bajo el acuerdo de Reconciliación Dominicana y el Acto Institucional (gobierno del Dr. Héctor García Godoy), son llevadas a cabo otras elecciones libres en 1966[5].

El Dr. Joaquín Balaguer -quien había iniciado su labor proselitista desde el exterior, al frente del Partido Reformista, fundado en Santo Domingo el 21 de julio de 1963- regresa al país luego de que se conociera la propuesta de la Comisión Ad-Hoc de la OEA, de realizar unas elecciones libres, que encabezaba Ellsworth Bunker. Luego de estas elecciones el panorama político se basó en la “alternabilidad del poder”[6].

El primero de junio de 1966, el Dr. Joaquín Balaguer había ganado las elecciones tras el regreso de su exilio y haber fundado su Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), para presentarse como candidato presidencial. Esto dio inició en el ámbito político al retorno de la “alternatividad electoral”[7], es decir, que en el momento, se proyectaba que Balaguer era la mejor alternativa para los comicios, después de la guerra de 1965[8].

En la ocasión obtuvo 56.5% de los votos emitidos, ganando las elecciones frente al profesor Juan Bosch, quien era el candidato del Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Esto permitió el resurgimiento de un sistema democrático, pero represivo, fuertemente conservador y tradicionalista.

El 1º de julio de ese año, Balaguer toma posesión de su primer mandato presidencial de forma “democrática”, puesto que ya había sido presidente en vida de Trujillo. De esta forma auguraba un cambio en la gestión y manera de hacer política. Su mandato se caracterizó por ser un período cuatrienal estable, sin intervenciones militares ni golpes de Estado, pero amenazado por los bloques sociales y militares opositores a sus medidas y represarías.

En lo que concierne a su liderato, se caracterizó por ser uno de los períodos estatales más prolongados y controvertidos, en el sentido de que se produjo un cambio en la mentalidad no sólo de lo político, sino en el sentir de la sociedad contemporánea.

Balaguer se apoyó en la oligarquía y los grupos militares que habían surgido en el régimen dictatorial de Trujillo. Contribuyó con la creación de la mentalidad del Estado parasitario, en el cual, cita la historia, creó 300 nuevos millonarios. Todo esto se da gracias a que desde el Estado nace una clase gobernante, en la que se envuelve la corrupción, la anarquía y el abuso de los derechos humanos. Sin embargo, muchos le consignan a Balaguer ser el padre de la democracia dominicana.

Por otro lado, el nuevo esquema político plantea varios elementos, entre los que podemos citar la hegemonía norteamericana sobre las decisiones del país, en el orden económico, político y militar. Igualmente Estados Unidos impulsó un programa de reformas técnico-administrativas que serían implementadas en el nuevo Estado, que se estaba formando luego de la caída de Trujillo. Todo ello culminó en la transferencia del poder a manos del neo-Trujillismo y correligionarios de Balaguer, fortaleciendo así el aparato burocrático del Estado[9].

Políticas de Desarrollo e Incentivo Industrial

Concepto del Estado Planificador

Con Balaguer en el poder se crean las instituciones de fomento productivo e inicia a difundirse el concepto del Estado Planificador[10]. Por un lado, el sistema de planificación permitió desarrollar una red de mecanismos e instituciones que propician la eficacia del Estado. Ello permitió una correlación entre el accionar político y la sociedad, es decir que propició mayor dinámica en términos de política social. Por el otro lado, las empresas e industrias de la familia Trujillo formaron un consorcio de empresas estatales, que envueltas en una crisis financiera y con el incremento de los productos ofertados en el país, obligaron al gobierno a gestar esta nueva forma de administrar los bienes del Estado.

Así el ambiente, dentro de la esfera productiva se verifica un rasgo distintivo de ese período, como el incremento de la inversión pública en las áreas reales, hecho que fue posible también a partir de la Ley de Austeridad, que restringió el gasto corriente del gobierno.

Además, el Dr. Balaguer inició el proyecto de Reforma Agraria y una gran cantidad de obras, sin incurrir en el endeudamiento externo. Con esto se trataba de activar nuevamente la economía, que había sido embestida durante el período 1962-65 con una baja en la inversión privada, que igualmente demandaba del Estado convertirse en un Estado Gestor del proceso económico.

Igualmente destinó gran parte del Presupuesto Nacional para inversiones en la agricultura. La finalidad era suplir la demanda interna de bienes y contrarrestar las importaciones, modelo al que se le llamó más tarde de "Sustitución de Importaciones". Con todos estos aspectos -políticos, técnicos y económicos- se consolida la planificación del Estado, y se desarrolla una estructura economía-Estado.

Ley de Austeridad

Por un lado, la promulgación de la Ley de Austeridad (1966), congela los sueldos y salarios de los empleados públicos y privados. Igualmente rebajó los sueldos de empleados que devengaban más de 200 pesos mensuales.

Todo esto dio lugar a un notable aumento del ahorro público y privado, lo que permitió sin lugar a dudas el incremento de la inversión pública. Sin embargo, es a partir de 1968 que comienza a verificarse importantes cambios en la economía dominicana.

Fomento Industrial

Ante el panorama descrito anteriormente, el gobierno tuvo que realizar acciones que responderían a la demanda del capital privado, nacional y extranjero. Estos recursos debían estar encaminados a fomentar e incentivar el desarrollo industrial dominicano.

Y para lograr el desarrollo actual del sector industrial, el Estado tuvo que hacer hincapié en su fortalecimiento y desempeño, mediante mecanismos que permitían al empresariado su expansión, acumulación y concentración de capital. Para ello además, incurrió en acciones y estrategias favorables que trascienden lo externo e interno del país.

En el orden externo podemos citar sus acciones tendentes a mantener el comercio exterior, mediante una relación, aunque tímida, del país en los organismos rectores del comercio internacional e iniciativas comerciales, como el GATT -ratificado en 1950- hoy OMC, ICC, entre otros.

Del lado interno, se vislumbran las acciones gubernamentales que brindaron la protección de la agroindustria en sentido general. Para esto fueron creadas leyes como:

· Ley Nº 299 sobre Incentivo y Protección Industrial para las Zonas Francas.

· Ley Nº 409 sobre Fomento Incentivo y Protección Agroindustrial.

· Ley de Promoción Agrícola y Ganadera.

· Ley de Reforma Agraria.

· Ley Nº 69 de Incentivo a las Exportaciones.

En el caso de la Ley (299-68) de Incentivo Industrial para las Zonas Francas, promulgada el 23 de abril de 1968, ésta aumentó de manera efectiva la protección del empresariado nacional y el mercado interno. Con dicha ley se fortaleció el crecimiento industrial. Se exoneró de impuestos a las importaciones de maquinarias, bienes e insumos que serían utilizadas en la industria.

Dentro de su estructura citaremos sus tres categorías y características:

Categorías	Características y Beneficios
"A" Industrias dedicadas a la exportación. (fabrica de ensamblaje para exportación)	Exoneración de todos los impuestos de importación sobre: · Materias primas · Maquinaria y equipos · Combustibles · Sobre patentes · Impuestos municipales, entre otros. · Exoneración del impuesto sobre la renta de un 75% a un 100%. · Exoneración del 100% de los impuestos sobre el capital de la empresa.
"B" Prioritaria para el desarrollo, ahorro de divisas, fuentes de trabajo (reemplazo de productos de importación)	· Exoneración del 95% sobre el impuesto de importación de materias primas. · Exoneración del 90% sobre el impuesto de importación de combustibles y lubricantes.
"C" Productos de consumo nacional, expansión de las industrias existentes (manufactura de bienes vitales para el desarrollo del país)	· Exoneración del 90% sobre el impuesto de importación de materias primas. · Exoneración del 90% sobre el impuesto de importación de combustibles y lubricantes.

Categorías

Características y Beneficios

"A" Industrias dedicadas a la exportación.

(fabrica de ensamblaje para exportación)

Exoneración de todos los impuestos de importación sobre:

· Materias primas

· Maquinaria y equipos

· Combustibles

· Sobre patentes

· Impuestos municipales, entre otros.

· Exoneración del impuesto sobre la renta de un 75% a un 100%.

· Exoneración del 100% de los impuestos sobre el capital de la empresa.

"B" Prioritaria para el desarrollo, ahorro de divisas, fuentes de trabajo

(reemplazo de productos de importación)

· Exoneración del 95% sobre el impuesto de importación de materias primas.

· Exoneración del 90% sobre el impuesto de importación de combustibles y lubricantes.

"C" Productos de consumo nacional, expansión de las industrias existentes

(manufactura de bienes vitales para el desarrollo del país)

· Exoneración del 90% sobre el impuesto de importación de materias primas.

· Exoneración del 90% sobre el impuesto de importación de combustibles y lubricantes.

Fuente: Sobre el contenido de la Ley 299, de 1968. Puede consultarse también el Sitio Web: http://www.oas.org/dsd/publications/Unit/oea17s/ch23.htm#TopOfPage

La citada ley cumplió con su objetivo de fomentar el desarrollo industrial del país, pues profundizó el proceso de substitución de importaciones, iniciado dos décadas atrás. También estableció las bases para la diversificación del aparato productivo nacional.

Todo esto creó una nueva época, un nuevo hábito, un nuevo enfoque en el empresariado dominicano. Pero este modelo determinó que la clase empresarial, desarrollara un cierto parasitismo, puesto que sólo podría subsistir mediante el incentivo, la subvención de impuestos y el subsidio directo.

Estas categorías, sin embargo, han servido de motor al proceso de expansión industrial, de acumulación y concentración del capital. Pues las estadísticas revelan que las tasas de protección efectiva a la industria, aumentaron significativamente, lo que generó el fortalecimiento de la formación bruta de capital y de inversión.

Este hecho dio lugar al nacimiento de cientos de empresas y parque industriales, entre los que podemos citar la Zona Industrial de Herrera y la Zona Industrial de Haina. Además del fortalecimiento de las industrias existentes, la Ley 299 fomentó la inversión extranjera e igualmente expandió la inversión bruta interna.

Asímismo facilitó el fuerte influjo de inversión extranjera directa, dirigida en gran parte a la explotación multinacional del ferroníquel, oro, plata y bauxita. Permitió el financiamiento de la creciente brecha en cuenta corriente de la balanza de pagos, fruto del incremento de las importaciones de bienes y servicios para satisfacer la demanda interna.

Consideraciones Finales

El proceso de desarrollo dominicano estuvo matizado, primero, por un proceso de industrialización monopolizado por la familia Trujillo -1930-1961- el que culmina con un proceso anárquico, período de 1961-1966. Sin embargo, este último período se observa entre uno de los más intensos en términos de reformas económicas y del Estado.

En un segundo momento, se observa por un lado los efectos de la crisis económica y política de 1965, fruto de la lucha ideológica entre Constitucionalistas y la creciente movilización de masas. Por el otro, se observa la hegemonía de Estados Unidos sobre la toma de decisiones, que acondicionó el clima de incertidumbre que vivía el país, al tiempo de asesorar al gobierno de Balaguer. Este debía asegurar un nuevo modelo de acumulación, en el que las multinacionales estadounidenses e internacionales obtendrían las facilidades del mercado local para asegurar sus capitales sin riegos financieros, y mucho menos con imposiciones fiscales que limitasen el buen desempeño del capital privado.

En definitiva, el Gobierno no pronunció una sola ley en contra de la burguesía, y por el contrario ésta fue favorecida ampliamente con legislaciones y la corrupción, que favorecería la mencionada acumulación de capitales. Toda la política del Gobierno respondió y devino en el lucro de los Trujillistas y neo-Tujillistas, sus más leales seguidores y estratos burgueses de la clase media, que gozaron de impunidad, lo que vigorizó la corrupción y el desfalco de los bienes del Estado.

Estas estrategias de fomento industrial devinieron como el motor del proceso de expansión industrial, de acumulación del capital. La protección hacía la industria y la inversión efectivamente favoreció en ese momento a la industria, lo que generó el fortalecimiento de la formación bruta de capital y de inversión pública y privada.

Hoy, sin embargo, observamos el modelo económico desgastado, con las empresas que conformaron el Consorcio del Estado colapsadas. Un aparato productivo –sector empresarial- que no se transformó al paso de los tiempos, sino que sólo se concentró en la acumulación de capitales.

Hoy tal modelo no es sostenible y representa un aparato productivo incipiente, ya que se quedó en el atraso y no fomentó nuevas fórmulas de incentivo y desarrollo tecnológico. Además, la corrupción y la concentración en la toma de decisiones del presidente Balaguer, devinieron en el actual esquema productivo, en el cual el sector empresarial está sin capacidad para hacerse más competitivo y acorde a las medidas del Estado fiscalizador.

Todo esto nos demuestra que falto una categoría y un elemento indispensable para el desarrollo de todo proceso y de todo Estado. Observamos que la falta de institucionalidad limitó el buen desempeño y el desarrollo sostenible del modelo que se implemento durante la esa década.

[1] Crecimiento Económico, Acumulación de Factores y Productividad en la República Dominicana (1950-2000). Autores: Magdalena Lizardo y Rolando M. Guzmán. Banco Interamericano de Desarrollo. Agosto de 2002. Pág. 1-10.

[2] República Dominicana: Mercadeo, Génesis y Evolución. Autor: Ryan Larrauri. Pág. 75.

[3] Composición Social Dominicana -Historia e Interpretación-. Autores: Juan Bosch. Editorial Alfa y Omega. Vigésima segunda edición, 2005. Pág. 404.

[4] Definimos al “Estado” como lo asimiló el profesor Juan Bosch, en su libro El Estado: sus Orígenes y Desarrollo, en el que lo entiende como: una organización política creada por una clase social con el fin de someter a su dominio a una parte de la sociedad, y para poder someter a una parte de la sociedad los creadores del Estado lo fundan apoyándose en la fuerza y mantienen la fuerza a su servicio porque no le ceden a nadie el control del Estado.

[5] Estas elecciones fueron cuestionadas por encontrarse bajo la ocupación militar de Estados Unidos, es decir que la legitimidad de las elecciones y sus resultados fueron cuestionados.

[6] El principio de alternabilidad, que nace de la revolución francesa como atracción política, es la posibilidad real de que los gobernantes cambien periódicamente mediante mecanismos legales -principalmente electorales- a fin de que no se mantenga un partido o personas en el poder de forma ilegal, lo que es antidemocrático.

[7] Para Balaguer la alternatividad era una creencia en el continuismo, utilizó la violencia como medio para alcanzar sus fines políticos, la subordinación de los principios legales a la voluntad individual, que se reflejan en la práctica de sus preceptos políticos. Balaguer como única alternativa.

[8] En los primeros días de 1965, una encuesta realizada por la CIA “indicaba que alrededor de un 5% apoyaba a Reíd Cabral, un 25% favorecía a Bosch y 50% favorecía a Balaguer. Ya con esos datos, Estados Unidos sabía que Balaguer, quien estaba en el exilio realizando un activo proselitismo, era considerado como el cuadro más acto y capaz por los Trujillistas. Caudillismo y Estructura Social en América Latina. Un estudio del caso dominicano. Pág. 281. Citado de Lowenthal, A. Pág.58

[9] Democracia Irreal en República Dominicana. Autor: Narciso Isa Conde. Artículo Electrónico.

[10] Mediante la Ley 55, del 22 de noviembre de 1965, se instaura un Sistema Nacional de Planificación Económica, Social y Administrativa, Consejo Nacional de Desarrollo; cuyo propósito es de alcanzar la coordinación y racionalización de todas las ramas de la Administración Pública, para afianzar el esquema de desarrollo de la República Dominicana.

Luchemos para eliminar la pobreza.

2007-07-30T08:07:00.003-07:00

Podemos vivir en estas condiciones de pobreza, no, no es posible. Es justo que 10% de la población mundial disfrute del 70% de las riquezas del planeta. Es permisible que más de 1,100 millones de personas en el mundo sobrevivan con menos de un dólar por día. No, no es posible. Será a caso que continuemos viviendo bajo estas condiciones de pobreza. No entiendo porqué y para qué luchamos, cómo sobrevivimos.

Es discutible que, en tiempos de progreso, modernidad y conocimiento, observemos que en América Latina 40% de los hogares se encuentra injustamente bajo la línea de la pobreza, situación que afecta a más de 213 millones de personas. Mucho peor, que más de 3,000 millones de personas, en el planeta, carezcan de una vida digna a causa de la pobreza, que estén excluidos de los beneficios sociales.

Sería loable lograr cierta estabilidad y bienestar social. Alcanzar un tipo de bienestar que se entienda genuino, en el sentido de que contribuya a que los más pobres, hermanos indefensos, desposeídos y hambrientos, logren misericordia, conquisten libertad, indispensable para alcanzar las “oportunidades” del mercado.

Los países más ricos –desarrollados- hablan de justicia social, de cohesión e inclusión social, así como de una justa democracia, sin embargo, cuando hablan de la forma en que debe enfrentarse la pobreza son -desde su perspectiva- muy plausibles, en el sentido de que no es compatible la forma, acción y ejecución de los programas y políticas que promueven para enfrentarla.

Los organismos internacionales conjuntamente a los gobiernos de Estado han pautado eliminar la pobreza -al menos reducirla- con miras de que haya una mejor distribución de las riquezas, ¿sería posible? En realidad, existe cierta posibilidad para eliminar la pobreza.

Los países en vía de desarrollo piden misericordia para los indefensos, casi exterminados, que no reciben respuestas claras y oportunidades para salir de ese estado de miseria en que viven.

El Día del Economista

2007-07-18T13:32:00.000-07:00

El relanzamiento del Colegio Dominicano de Economistas (CODECO) es un precedente importante para la sociedad dominicana, el cual permitirá contractual y articular un nuevo orden y discurso en el ámbito económico. Su reaparición en la palestra pública generará un ambiente crítico y de discusión plausibles para lograr de forma sostenible el desarrollo económico nacional.

Sobre ese preámbulo, hay que referir que, los economistas han jugado un papel preponderante y protagónico en el desarrollo de la actividad económica; logros que se traducen en bienestar y crecimiento no sólo de las riquezas sino del individuo mismo, que permiten un desarrollo humano genuino y/o bienestar genuino.

Las políticas económicas, que nos planteamos, deben manifestarse en incrementar el bienestar social y económico; deben encaminarse a convertir el crecimiento en desarrollo, pues en nuestras economías existe mucha controversia entre la distribución de las riquezas y la pobreza, y, así, de como estos se manifiestan en los países más ricos y los más pobres. Por un lado, los países más ricos los niveles de distribución son más incluyentes, por el otro, en los países con mayor pobreza la distribución es más excluyente.

La enorme desigualdad económica –disparidad social- y el incremento desproporcionado de la población en los países más pobres es un problema para salir de la pobreza y lograr desarrollo. Cada día son más las personas que viven en extrema pobreza. Cada día son menos los que disfrutan y satisfacen sus necesidades básicas para subsistir.

Hoy, los economistas jóvenes y contemporáneos nos sentimos comprometidos a buscar soluciones. Estamos cada día más dispuesto a enfrentar los problemas macrosociales que afectan a nuestros conciudadanos, con un único propósito, de alcanzar desarrollo económico y un progreso genuino que se traduzca en el bienestar social.

Un Cambio Democrático

2007-07-11T11:48:00.000-07:00

En estos momentos la economía dominicana goza de estabilidad económica, política y financiera, la que cuenta con el aval de los organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo).

República Dominicana avanzó por el camino del progreso y desarrollo luego que fueron implementadas las reformas de 1994; y posteriormente las instauradas por el presidente de la República Dominicana Dr. Leonel Fernández Reyna, en 1998 y su segundo Gobierno 2004-2008.

Estas reformas han sido respaldadas por el Fondo Monetario Internacional, en el marco de un Acuerdo Stand By, con las que, a su juicio, el país se ha encaminado por el sendero correcto. Reformas que en el devenir el tiempo se expresarán en mayor bienestar económico y social.

Es a partir de 1998’ cuando República Dominicana inicia un vertiginoso crecimiento económico de manera sostenida. El Producto Interno Bruto (PIB) reflejó su mayor repunte con un porcentaje promedio entre 7.1% y 8.3%, 1998-2000. (8.0% en 1998; 8.6% en 1999; 7.1% en 2000)

Sin embargo, al citado crecimiento, se observa un contraste en los años subsiguientes -gobierno constitucional de Hipólito Mejía; la economía decrece, para el año 2003, a -1.9%, con niveles de inflación, que golpearon el poder de compra de la población, en el orden de 42.7%.

Ya para el año 2004, como efecto de las expectativas generadas por el nuevo Gobierno Constitucional – 2º mandato del Presidente Fernández- la economía “vuelve a nacer” y logra un crecimiento de 2.0%. Nuevamente, a tan sólo un año de Gobierno, la economía repunta 9.4%, en el 2005, igualmente, continua con esa misma tendencia en el 2006, pues gracias al buen desempeño de la economía, bajo el Acuerdo Stand By, registró una tasa de crecimiento de 10.7%

Inflación

La inflación a partir del 2004, 28.7% (42.7%/2003) ha mantenido una tendencia a la baja, producto de la acertada política económica ejecutada por la actual Gestión de Gobierno. Así, esta tendencia (7.4% en 2005 y 5.7% en el 2006) ha facilitado cumplir satisfactoriamente con los objetivos, metas y criterios de desempeño establecidos en el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.

Es de destacar que, desde agosto del 2004 a junio del 2005 el índice de precios al consumidor declinó de 251,38 a 245,06, equivalente a una deflación de 2,12%, en tanto que la tasa de cambio decreció casi 30% y la deuda interna de los valores en circulación se ha inclinado RD$ 49 mil 64 MM hasta arribar a RD$ 139 mil 45 MM.

Un elemento de suma importancia, es el hecho de que el Gobierno ejecuta un plan de austeridad para transparentar la estructura de ingresos y gastos, pues el Presupuesto Nacional para el 2007 fue de RD$ 200,000 millones, RD$ 38,800 millones menos al presupuestado del 2006. No obstante, el plan austero deja de lado la inversión en educación, salud y seguridad social.

Tasa de Interés

Sobre este importante precio de la economía, se verifica que la nueva política monetaria, se ha enfocado en mantener cierta estabilidad sobre este indicador monetario y financiero, ya que esté afecta de forma directa la rentabilidad y capacidad productiva de las grandes, pequeñas y medianas empresas.

Tasa de Interés Real (Activa y Pasiva) y Margen de Intermediación

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Tasa de Interés Pasiva	8,7	11,0	6,3	-22,1	-7,6	6,1	5,1
Tasa de Interés Activa	17,8	19,3	15,7	-11,3	3,9	15,8	14,3
Tasa de Inflación	9,0	4,4	10,5	42,7	28,7	7,4	5,0
Tasa de int. Pasiva Real	-0,3	6,64	-4,22	-64,83	-36,28	-1,26	0,11
Tasa de int. Activa Real	8,77	14,86	5,15	-53,97	-24,79	8,38	9,28
Margen de Int.	9,07	8,22	9,37	10,86	11,49	9,64	9,17

Fuentes: Sobre la base de datos del Banco Central de República Dominicana

Si comparamos la relación entre las tasas de interés y el margen de intermediación podemos visualizar el efecto de estas sobre el comportamiento de la economía. En ese sentido, cabe destacar que las altas tasas de interés activas son el resultado de una economía que intenta controlar la inflación -se pasó a un digito a partir del 2005- y compensar la depreciación por medio de políticas monetarias restrictivas.

Es decir, que con las altas tasas activas y bajas las pasivas los entes financieros obtienen un mayor benefició debido a que los tenedores o depositarios reciben una tasa menor que las tasas pagaderas por concepto de préstamos, o sea, que las operaciones que se realizan en el sistema financiero bajo la situación descrita anteriormente son contraproducentes en el sentido de que estas limitan la inversión productiva ocasionando problemas en la demanda agregada. Además de los efectos nocivos que tiene sobre los precios y la inversión el alto grado de intermediación financiera.

Es por ello, que este Gobierno ha centrado la política monetaria en mantener cierto equilibrio entre los precios internos y relativos, así como el margen de intermediación. Una muestra de ello es la estabilidad que posee la tasa de cambio –ver siguiente sección- y la tasa de inflación, pues la tendencia del margen de intermediación debe mantenerse en niveles que se correspondan con la inflación –como es el caso- para así favorecer las actividades productivas reales del país, crecimiento económico.

Tipo de Cambio

La tendencia de la tasa de cambio a partir de la entrada de las autoridades confirma el importante papel de las expectativas de los agentes económicos en la economía. Al recuperarse la confianza en los agentes, se logró reducir la gran demanda que presionaba el mercado cambiario.

Ante la insostenible tendencia alcista de los precios del petróleo, el Gobierno logró mantener el nivel de confianza que lo caracteriza. De lo contrario, la desconfianza se reflejaría en un incremento de la demanda de divisas en el mercado, el cual hubiese terminado desestabilizando la moneda.

La opinión pública cuestiona la política económica del Gobierno; al punto que entiende que existe una apreciación del tipo de cambio en la economía. Sin embargo, el índice de tipo de cambio efectivo real, explica que la apreciación del año 2005 se corresponde con la política de inflación ejecutada por las autoridades. Además, tiene explicación también en los altos niveles internos de inflación con respecto a los de EEUU.

INDICE DE TIPO DE CAMBIO REAL (ITCER)[1]
1999=100 (a diciembre de cada año)
AÑO	IPCRD	IPCUSA	TCN	ITCER	ITCR	1/.**
1996	86,04	106,2	12,90	15,92	115,92	-6,54
1997	93,24	103,77	14,00	15,58	115,58	-2,14
1998	100,53	102,19	14,70	14,94	114,94	-4,10
1999	100	100	15,80	15,80	115,80	5,74
2000	115,19	96,73	16,80	14,11	114,11	-10,71
2001	120,24	94,07	16,70	13,07	113,07	-7,39
2002	132,88	92,61	17,40	12,13	112,13	-7,18
2003	189,56	94,73	29,10	14,54	114,54	19,9
2004	244,04	97,29	41,20	16,42	116,42	12,95
2005	262,19	100,21	30,00	11,47	111,47	-30,19
2006	275,30	102,72	33,10	12,35	112,35	7,71

Fuentes: Sobre la base de datos del Banco Central de República Dominicana y el Fondo Monetario Internacional.
1/***. % de Apreciación (-) y % de Depreciación(+).

Este tipo de políticas, ligado al plan de austeridad, han facilitado una revaluación de la moneda nacional en el orden de 7.71%, en el año 2006; este dato comparado con el nivel de sobrevaluación de 30.19% del año 2005, nos induce que la política económica que ha venido desarrollando el Gobierno ha reducido la inflación, favoreciendo la competitividad de las exportaciones y demás sectores de la economía.

En suma, para aprovechar las ventajas de costos y productividad –en el marco del DR-CAFTA- lo recomendable sería mantener un tipo de cambio que refleje los niveles de precios relativos entre el país y sus socios comerciales, además de una estructura impositiva flexible que vincule la política fiscal con la monetaria.

Por la continuidad

Todos estos elementos –estabilidad en los tres precios de la economía: índice de precios, tasas de cambio y de interés- permiten mantener la vigencia del Presidente Leonel Fernández Reyna, en la palestra pública y en la conducción de los bienes del Estado. En el ámbito político, los partidos gozan, hoy por hoy, de estabilidad al momento que poseen mayor liderazgo, otro preámbulo que aporta a la palestra pública y política la imagen del Mandatario.

Visto así este panorama, ciertamente, debemos continuar en el progreso, nos comprometemos a producir “un cambio democrático” en el que los más pobres tengan mayores oportunidades, donde prime el acceso a la educación, salud, seguridad social y ciudadana, y el único camino, el único, que puede proveernos todo esto que demanda el pueblo dominicano, es nuestro líder, el Dr. Leonel Fernández Reyna, “Pa’ lante señor Presidente”.

[1] Para determinar el grado de sobrevaluación o subvaluación (apreciación o depreciación) del peso a partir del cálculo del tipo de cambio real, se hizo necesario elaborar un índice de tipo de cambio real (ITCER), para ello, se tomaron en consideración los niveles de precios internos y externos medidos a través del IPC, sobre la base a diciembre de 1999, así como el tipo de cambio nominal, expresado en pesos por dólar. La metodología fue guiada por la siguiente formula. TCR = e*Pf /p.

Donde: TCR, es el tipo de cambio real; e, es el precio nominal de la moneda extranjera expresada en moneda nacional; Pf, es la tasa de inflación de EEUU y; P, es la tasa de inflación de RD.

“El Malestar En La Sociedad, La Pobreza”

2007-05-18T11:31:00.000-07:00

La pobreza constituye hoy un malestar predominante a resolver. Es el mayor desafío para la humanidad: tanto así que en septiembre del 2000, los jefes de Estados y de Gobiernos de 147 países y 42 ministros y representantes de delegaciones, esbozaron un plan estratégico para enfrentar de manera decisiva este problema.

En el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas de ese año, quedaron establecidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a ser realizados para el 2015. Esas metas podían ser consideradas inalcanzables para muchos de los países involucrados, de no llevarse a cabo las gestiones necesarias.

Dicha percepción partía de la existencia de factores sociales y políticos excluyentes que limitarían su consecución.

Este hecho fue -y aún es- el principal punto de reflexión del mundo contemporáneo.

Si profundizamos en lo planteado en este preámbulo, concluiremos en que la pobreza, más que ser el principal mal de la sociedad, es “el malestar en la sociedad”. Sin embargo, muchos autores consideran que el único malestar existente es la proliferación del capital, lo que equivale a decir el sistema capitalista y la forma en que éste opera o actúa en la economía globalizada.

En el pensamiento marxista el sistema capitalista constituye un malestar, ello así porque los pensadores de esta corriente entienden que en el mercado –como tal- existe heterogeneidad entre los factores de producción. Se entiende que en el mercado capitalista existen fallos que determinan una distribución no equitativa de las riquezas.

No obstante, a nuestro entender la pobreza constituye -por si sola- el malestar que atrofia nuestra sociedad y esquemas de vida. Contrario a lo que se establece en muchos planteamientos, hoy por hoy la pobreza representa el mayor obstáculo, el mayor desafío para mejorar el nivel y calidad de vida de los seres humanos. Esto ocurre no sólo en América Latina, sino en el resto del mundo

Para mejorar las condiciones de vida debemos generar otro tipo de bienestar, en el que predomine una mejor distribución de las riquezas, medido a través de un parámetro de “bienestar genuino”. En este caso el bienestar genuino no dependería de un elevado nivel de consumo, sino de la calidad de vida de los seres humanos[1].

Hoy son notorias las brechas sociales, la disparidad en la distribución de las riquezas y el ingreso, las que representan un escollo para liberar el factor social. Estos elementos, en suma, atentan contra el nivel de vida y el bienestar común.

La pobreza y el reparto mismo del pastel (concentración y centralización del capital) se enfocan en ampliar las brechas macrosociales (educación, salud, empleo, acceso a información, democracia justa y la gobernabilidad misma). Violentan el derecho mismo que tiene la población a un nivel digno de vida, ya sea medido en términos absolutos -línea de la pobreza- o términos relativos -comparaciones entre estratos de ingresos[2].

Una forma efectiva de crecimiento y desarrollo se puede lograr con un mayor uso del capital ocioso. Reducir la pobreza y la brecha productiva tiene que ver con el buen uso del capital productivo (capital financiero y humano); entonces, para combatirla se hace necesaria una reforma contractual: la democratización de los bienes, una “reforma de las reformas”, que podríamos llamar “cambio democrático”.

Del mismo modo, los incrementos de la productividad pueden ser un factor de crecimiento, pero no necesariamente se traducen en desarrollo. Por lo tanto, una condición sine qua non para lograr desarrollo y mayor desempeño, tiene que ver con una mayor focalización y asignación de los recursos, además de convertir el crecimiento en desarrollo. Inversión en capital humano: educación, empleos, salud y seguridad social.

Por otro lado, las reformas económicas e institucionales en general, han demostrado ser ineficientes en la mayoría de los países de la región, en el sentido de que la baja inversión y la falta de transparencia institucional no han sido consecuentes con la búsqueda del desarrollo. Las evidencias empíricas están al cruzar las calles, se reflejan en el pobre desempeño de la formación bruta de capitales y la injusta distribución del ingreso.

En la mayoría de los países latinoamericanos se vislumbra un nivel de desarrollo considerable; empero, 40% de los hogares se encuentra bajo la línea de la pobreza, sin protección social básica. Esta situación afecta a más de 213 millones de personas, más de 88 millones de las cuales viven en condiciones de extrema pobreza[3].

La falta de equidad demuestra, una vez más, que “la pobreza” sigue siendo –sin lugar a dudas- “el malestar en la sociedad”.

El crecimiento que logró AL durante los últimos años, 2004, 2005 y 2006, no se corresponde con el nivel de ingreso per-cápita y mucho menos con la generación de fuentes de empleos calificados.

El producto interno bruto de América Latina expresó valores promedios de 6%, 5% y 7% durante los años en cuestión (2004-2006); en cambio, los niveles e índice de pobreza crecieron paulatinamente, mostrando una disyuntiva e irreciprocidad entre los niveles de ingreso, crecimiento y generación de empleos. El ingreso per-cápita para estos años reflejó un detrimento de las condiciones de vida de la colectividad en el orden de 4.4%, 3.0% y 3.2%.

En suma, una manera de dinamizar el crecimiento económico y reducir “el malestar en la sociedad, la pobreza” sería generando condiciones de vida y de bienestar social. Hay que enfrentar las ineficacias que encausan “pobreza” mediante una política macroeconómica centrada en la estabilidad de precios, control del déficit fiscal y el adecuado uso del capital productivo.

Al final de cuentas, todo esto se traducirá en mayores fuentes de empleos, mayor crecimiento, mayor desarrollo y la reducción efectiva de "la pobreza", y por ende, el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

[1] Win Dierckxsens, “El Ocaso del Capitalismo y la Utopía Reencontrada”. Marzo 2003, Ediciones desde abajo, Bogota, Colombia. Pág. 170.
[2]

Democracia y Justicia

2007-04-11T10:37:00.000-07:00

Los países que hoy día viven en “democracia” la sustentan como un ideal, un estilo de vida, basado en el respeto a la dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los ciudadanos.

La democracia y la justicia están íntimamente ligadas, una se corresponde con la otra. Sin justicia la democracia puede ser atenuada. Sin democracia la justicia puede ser injusta y despiadada.

La democracia puede verse como una forma de gobierno, donde la participación del pueblo en la acción gubernamental se ejerce por medio del sufragio y del control que ejerce éste sobre el Estado.

"Si no hay comida cuando se tiene hambre, si no hay medicamentos cuando se está enfermo, si hay ignorancia y no se respetan los derechos elementales de las personas, la democracia es una cáscara vacía, aunque los ciudadanos voten y tengan Parlamento”, así la entendía Nelson Mandela, en julio de 1998.

Conforme al informe “Democracia, Pobreza y Desigualdades en Centroamérica, Panamá y Republica Dominicana” del PNUD, la mitad de la población de esta subregión inició el nuevo milenio con ingresos insuficientes para adquirir los bienes de consumo que satisfacen sus necesidades básicas, es decir que 49.7% de esa población –la mitad- vive en situación de pobreza, 39.85% en toda América Latina(AL) vive en igual condición.

Una de las grandes carencias en América Latina (AL) es que, en los 18 países de la región, existe una gran incapacidad para general fuentes de empleos y una mejor distribución de las riquezas. Por estas razones, más de la mitad de los latinoamericanos (54,7%) apoyarían un régimen autoritario, si éste le solucionara sus problemas económicos[1]. Esta mentalidad es fruto de las divergencias que existen en AL, citadas algunas en el presente artículo.

Del mismo modo, el economista, Amartya Sen, entiende que ninguna democracia ha sufrido nunca una gran hambruna, incluidas democracias que no han sido muy prósperas históricamente, como India, que tuvo su última gran hambruna en 1943, sin embargo, el contraste se vive a diario en los países de América Latina y África, donde cientos de latinos y africanos viven en extrema pobreza y cientos de miles mueren por inanición.

Acaso será que, contrario a lo que plantea Amartya Sen, exista una relación inversamente proporcional entre democracia y justicia, entiéndase está última como un medio para eliminar la pobreza o un sinónimo de igualdad e inclusión social.

Esta relación inversa se puede explicar, por un lado, en los países con mayor nivel de democracia con justicia y los que poseen democracia con pobreza. Los primeros, poseen mejor distribución de las riquezas, conjugadas a un mayor índice de desarrollo humano, un mayor ingreso per-cápita y un índice menor de pobreza.

Por el contrario, en los países pobres existe una “democracia” incipiente que a mayor ingreso nacional disponible mayor disparidad social, expresada en un mayor índice de pobreza, un menor nivel de ingreso per-cápita y un menor índice de desarrollo humano. Será a caso esta disparidad una forma justa de democracia, o acaso es una forma democrática de hacer justicia y distribuir al mejor postor el pastel.

Ciertamente, los retos de los pueblos son cada día más injustos. Y está es una de las razones por la que debemos producir “un cambio democrático” en el que los más pobres tengan mayores oportunidades, tales como acceso a educación, salud, seguridad social y sobre todo, que haya justicia para todos.

Un mundo donde prime la transparencia, se elimine la corrupción y que todos los ciudadanos vivan en armonía con “Dios”. Los cambios y las reformas que demandan nuestros Estados deben traducirse en “desarrollo democrático” con apego a la libertad, seguridad ciudadana y justicia.

[1] Ver informe “La democracia en América Latina” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. Pág. 33 y 133.

Momento de Cambio

2007-01-24T10:05:00.000-08:00

En la vida cotidiana nos preguntamos ¿cuando habrá un Cambio?. En nuestras economías hace falta. Un Cambio se entiende por efecto o acción de cambiar, es decir, cambiar o poner una cosa por otra. En el caso especifico de República Dominicana, encontramos un proceso de Cambio, donde la principal fase está avocada en reformar el Estado.

Cambios que trascienden la Carta Magna, con la Reforma Constitucional o lo que es lo mismo la Consulta Popular, propuesta por el Presidente de la República Dr. Leonel Fernández. Cambio cuya pertinencia debe brindar favorablemente elementos que le permitan al pueblo dominicano reducir la disparidad social imperante en el país.

Este proceso de reformas, nos llama a pensar, nuevamente, en un Cambio, pero no incorporando nuevas normativas y fortalecimiento institucional. Que conste, es el Momento de hacerlo diferente, por eso debemos “Reformar las Reformas” tal y como lo plantea Ricardo Ffrench-Davis en su libro titulado “Reformas para América Latina” después del fundamentalismo neoliberal.

Las reformas bajo ese corte económico, el neoliberal, estructuradas bajo el Consenso de Washington, han dado como resultado un “deterioro de los equilibrios macro-sociales” en los países de América Latina (AL). Desequilibrios que descansan en mayor pobreza, más desigualdad, pérdida de soberanía, déficit fiscales y deudas externas insostenibles, así como pérdida del poder de compra de la moneda expresada en hiperinflación e inflación especulativa.

Condiciones de Cambio

Países del tercer mundo, inmersos en un proceso de globalización o mundialización están buscando cambios contractuales que les permitan mejorar las condiciones de vida de sus pobladores. En América Latina, hoy por hoy, las luchas de clases retoman su espacio, renacen nuevamente.

En Nicaragua, la llegada del presidente recién electo, Daniel Ortega. Allí, su presidente, se prepara para un Cambio interno. En la visita que le hiciere el presidente iraní, Mahmoud Ahmadi Nejad, conquistador de uno de los poderes mundiales (energía nuclear), dejó claro que todo el conocimiento y recursos de su país son, de hecho, del pueblo nicaragüense.

Expresiones como apoyaremos al mandatario Daniel Ortega “en todo lo que podamos”, porque los dos países “tienen intereses, retos y enemigos comunes” puntualizó Mahmoud, en Managua, Nicaragua. Son una muestra de que habrá un Cambio en la economía mundial.

Además, con la visita del presidente de Venezuela, Hugo Chávez, quien ha dado la cara para que en AL se produzca un Cambio Social, Ortega anunció la incorporación de su país a la Alternativa Bolivariana de las Américas (ALBA), iniciativa propuesta por Chávez.

Asímismo, la actitud del primer presidente indígena de Bolivia (primer año de mandato) Evo Morales, un chávista bolivariano a ultranzas, ha encausado reformas que van más aya del modelo imperante neoliberal, La Nacionalización.

Continuando por ese ámbito, tenemos los demás presidente de AL, en el Sur, más al norte, tenemos un corralito donde se vislumbra un centro de derecha en el medio de la izquierda. Es el caso del presidente de Colombia, Álvaro Uribe Vélez, quien está atrincherado en la izquierda naciente de Venezuela, Ecuador, Bolivia, Brasil y otros más. Coexistiendo, también, con guerrillas muy beligerantes y control político y económico sobre el equilibrio del poder.

Esta es la forma de hablar de los pueblos. Hoy aceptamos una ideología mañana otra, sólo buscamos un espacio, una representación, un ambiente, en el que nuestros congénitos puedan sobrevivir y llevar una vida más digna. Los cambios se están dando, los tenemos a la vuelta de la esquina, en nuestras propias narices, casos concretos son estos que viven los pueblos latinos. Razón y efecto al que debemos ponerle mucha atención.

Todo este ambiente, hostil dirían algunos analistas, revela las condiciones socio-políticas de los pueblos latinoamericanos, donde se produce todo un Cambio. No importa cual fuere, pero está allí, se está dando.

Es momento de un Cambio. Este es el llamado que hacen nuestros pueblos. Y cada uno de nosotros tiene que atender a ese llamado. Un Cambio por la Libertad, por la Patria y la Soberanía, así lo quería nuestro Patricio “Juan Pablo Duarte”. Expresemos lo que somos, verdaderos latinoamericanos que luchamos por lo que queremos y por nuestros ideales. Luchemos por que es “Momento de Cambio”. “Reformemos las Reformas”.

Un referente para el Cambio

2007-01-23T10:46:00.000-08:00

Ernesto Guevara de la Serna (Che)

Con todos sus precedentes y atributos, Ernesto Guevara de la Serna (Che), se ha convertido en un verdadero “Referente de Cambio”. Atributos que le permitieron convertirse en mito. Su imagen, sello crítico y entusiasmo político lo han convertido en bandera de la causa de los oprimidos en todo el mundo.

Sus postulados económicos, políticos y sociales avalan la influencia crítica del, marxismo, pensamiento socio-político que evocó durante sus vicisitudes.

Quién puede olvidarse del Che; el Che; el Che “el Che Guevara” cuya vida y obra han impresionado a millones de personas de varias generaciones en todo el mundo. Sus afiches, fotos y discursos han servido de emblema para reafirmar sus principios de izquierda, que hoy se conceptualizan y concretizan en las aspiraciones de los pueblos latinos.

De alguna manera “el Che” ha incitado los cambios que se están produciendo en el mundo contemporáneo. ¿Quién puede decir lo contrario?. El, sin lugar a dudas, desarrolló una serie de ideas y conceptos conocidas como "Guevarismo".

Su doctrina, especie de marxismo-leninismo impregnado de pragmatismo. Tomaba el antiimperialismo, el marxismo y el comunismo como base, pero con reflexiones sobre la forma de realizar una revolución y crear una sociedad socialista que le dieron identidad propia. Su vertiente, es dogmática, ética, pluralista, humanista, revolucionaria y antiimperialista. Sus aportes se extendieron más allá de su preámbulo, la medicina, convirtiéndose en un prominente planificador del desarrollo financiero de las instituciones del Estado.